Los Veintisiete acuerdan reforzar el capital de los bancos

La UE ha aprobado hoy un texto de compromiso para iniciar con el Parlamento Europeo las negociaciones sobre los nuevos requisitos de capital para la banca europea, después de que el Reino Unido y Bulgaria se sumaran al consenso. El consenso no satisface a todos: la Comisión Europea, el Banco Central Europeo (BCE) y la Autoridad Bancaria Europea, así como algunos países, han expresado sus reservas. Los estados miembros, el Ejecutivo comunitario y el Parlamento Europeo tienen que negociar ahora el texto final.

Las discrepancias entre los Estados miembros sobre el margen de maniobra nacional impidieron un acuerdo el pasado 2 de mayo tras 16 horas de negociaciones. Países como Francia e Italia pedían una armonización máxima para evitar distorsiones de competencia.

El ministro de Finanzas británico, George Osborne, ha aceptado hoy levantar su veto al compromiso final de la presidencia danesa por considerar que introduce "la flexibilidad que queremos" y que permitirá a Reino Unido aplicar las recomendaciones del informe Vickers, que aconseja la separación entre las actividades de banca minorista e inversión. También la representante búlgara ha retirado sus reservas.

El ministro de Economía, Luis de Guindos, se ha felicitado por el acuerdo y ha dicho que la nueva norma es "extremadamente importante para introducir estabilidad en nuestros sistemas financieros". De Guindos ha celebrado que el acuerdo reconozca el papel de las provisiones genéricas.

"España ha basado su reforma en las provisiones genéricas como instrumento para aumentar la estabilidad de la industria bancaria, mitigar el riesgo y cubrir posibles pérdidas", ha dicho el ministro. Según afirmó a principios de mayo, la banca española ya supera ampliamente los nuevos requisitos de capital que exige la normativa de la UE

El texto acordado hoy adapta la legislación comunitaria a las normas del acuerdo internacional de solvencia bancaria Basilea III, que entrará en vigor el 1 de enero de 2013, y que exigirá a la banca un coeficiente mínimo de capital ordinario del 4,5% de los activos ponderados por riesgo, un capital de máxima calidad del 6% y un capital total del 8%.

El compromiso introduce la posibilidad de que los Estados miembros endurezcan los requisitos, imponiendo un colchón adicional de hasta el 3% del capital para todas las exposiciones -nacional, en terceros países y en otros socios de la UE- y de hasta el 5% para las domésticas y las de fuera de la UE sin permiso previo de la Comisión Europea. Si quieren incrementar las reservas de capital todavía más, tendrán que recibir el visto bueno de la Comisión.

Este colchón se sumaría a la reserva de capital del 2,5% para todos los bancos en la UE y a uno de carácter anticíclico que se fijará a nivel nacional y que se creará en tiempos de crecimiento económico, que puede llegar hasta el 2,5 %.

Más dureza

Los Estados miembros podrán asimismo imponer durante dos años requisitos más duros para las entidades en su territorio, como el nivel de fondos propios, exigencias para grandes exposiciones, la publicación de los datos, los colchones de conservación, la liquidez y riesgos ponderados, con el fin de hacer frente a burbujas especulativas. La Comisión también podrá imponer para un año medidas más duras.

Finalmente también se incluirá provisiones para la introducción de un requisito de liquidez inicial a partir de 2013 y de un coeficiente de apalancamiento a partir del 1 de enero de 2018, en base a un informe que elaborará la Comisión Europea en 2016.