ADMINISTRACIONES
Córdoba, a la cabeza de los grandes ayuntamientos de España en subida del gasto municipal en 2021
Un informe de la Airef sobre el desembolso de las grandes ciudades, destaca el de inversiones (+219%)
Córdoba será el gran Ayuntamiento de España con más aumento del gasto en 2021 , según el último informe de la Airef (Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal) sobre Corporaciones Locales. Este ente analiza 24 grandes Consistorios ( 16 ) y Diputaciones ( 8 ). La previsión es que al cierre del presente ejercicio el Ayuntamiento de Córdoba haya elevado el desembolso computable (no todo se suma para calcular la regla de gasto, un tope de desembolso que tienen las instituciones públicas que se encuentra suspendido en 2020 y 2021) levemente por encima del 30% -el informe no aporta el dato exacto en este parámetro, sino una tabla en la que se miden las subidas y las bajadas en tramos de diez puntos- respecto al pasado año.
Sólo la Diputación de Sevilla espera un alza aún mayor (+197%). Hay que tener en cuenta que el crecimiento medio que esperan estos 24 Ayuntamientos y Diputaciones es del 9,8% .
El escenario actual facilita la expansión del desembolso . Para 2020 y 2021 , dentro de las medidas de lucha contra el impacto del Covid, el Gobierno central dejó en suspenso la regla de gasto , un techo, proveniente de la anterior crisis (la que arrancó en 2008), para impedir que el gasto público crezca más que lo que lo hace la economía. Si se saltaba ese tope, los ajustes sobrevolaban la Administración en cuestión.
Para la Airef, el hecho de que 16 Corporaciones Locales vayan a elevar el gasto computable por encima del 6% se debe fundamentalmente a la incorporación de remanentes . En el caso de Córdoba, dispondrá de 32,7 millones de los citados remanentes (fondos no gastados) de 2020.
Pero, en el aumento del desembolso del Consistorio cordobés , hay que tener en cuenta más factores . Uno de ellos, según recoge el informe de Airef, es que el efecto que tendrán las medidas adoptadas por el Covid supondrán el 8,8% del gasto no financiero (excluido los pagos a la banca). Sólo el Consejo Insular de Mallorca prevé un porcentaje aún mayor: 16,9%. La media de las 24 Corporaciones Locales se queda en el 1,1%.
Otro motivo del aumento aquí del desembolso estriba en que el cogobierno municipal, de PP y Cs, aprobó un presupuesto que recoge en inversiones (las que ejecuta él directamente y el dinero que transfiere para que sus empresas u organismos las hagan) 59,2 millones , un 112% más de lo previsto para 2020 (27,9).
La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal señala en su último informe que el Consistorio cordobés acabará 2021 con déficit
Aquí, son fundamentales los 28 millones que irán a contribuir a la construcción a partir de 2022 de la Base Logística del Ejército de Tierra . Para financiar esas inversiones , el Ayuntamiento solicitará 53 millones a la banca , que es un 152% más de lo que pidió el año pasado (21).
Pese a este considerable aumento, la ratio de deuda de Capitulares se espera que acabe este año en un 57% (débito con las entidades financieras sobre ingresos corrientes, que son los que genera con sus impuestos y tasas o por las aportaciones del Estado y la Junta), lejos aún de posible límites legales a la solicitud de créditos.
No en vano, Córdoba aparece en este informe como la segunda Corporación Local en la que más se prevé que se aumenten las inversiones . En este capítulo, sí se da el porcentaje: el aumento interanual calculado es del 219% -a favor del estirón juega que se compara con 2020, cuando hubo descenso del desembolso ejecutado en esta materia-. Sólo la Diputación de Sevilla espera un incremento mayor: 288%. Y el crecimiento de Córdoba estará muy por encima de la media de las Corporaciones Locales estudiadas ( 31,8% ).
A la cabeza en déficit
La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal advierte, además, de que las últimas estimaciones « empeoran las enviadas en abril » por los Ayuntamientos y Diputaciones analizados, pues se prevé « déficit en seis de los que esperaban cerrar el ejercicio con superávit» en el citado mes. Uno de esa media docena es el Consistorio de Córdoba. La Airef indica que el empeoramiento se debe a que las Corporaciones Locales incorporan gasto adicional que se financiará con «el remanente de la liquidación de 2020 y otros desembolsos a realizar vía modificación presupuestaria, que, dada la ausencia de reglas fiscales, no generarán incumplimientos que pongan en marcha medidas correctivas».
Córdoba será el segundo Consistorio de los analizados donde el déficit previsto será mayor . Se espera que se sitúe en un 8,5% de los ingresos no financieros. Entre los Ayuntamientos, le superará sólo el de Vigo (-9,4%) . Y se irán por encima de estos dos Consistorios la Diputación de Vizcaya (-9,8%); el Cabildo de Tenerife (-11,8%) y la Diputación de Sevilla (-48,6%).
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