La adjudicación a contra reloj del contrato de Las Ventas
El Tribunal Administrativo de Contratación Pública desestima el segundo recurso y multa al recurrente
El concurso para la explotación de la plaza de toros de Las Ventas lleva meses enredado en una maraña de recursos, traspiés y cambios de plazos. Ahora mismo, sus responsables van a contrarreloj para lograr que la adjudicación se produzca lo más cerca posible de la fecha de finalización del actual concurso, que se cumplirá el 6 de junio. Contra los pliegos se presentaron dos recursos, uno de ellos rechazado por el Tribunal Administrativo , y de las cuatro empresas que se presentan, una ha quedado fuera de la licitación por no entregar en plazo la documentación.
No obstante, y dado que hay programados toros los domingos del verano, hasta que se cierre la temporada el 12 de octubre, incluidas festividades emblemáticas como el 15 de agosto o la Feria de Otoño, desde la Consejería de Presidencia que dirige Enrique López aseguran que «administrativamente, estamos trabajando para asegurar la temporada con independencia de cuándo se adjudique».
Carrera de obstáculos
El contrato del concurso de Las Ventas se publicó el 18 de febrero de 2022 en el Portal de Contratación de la Comunidad de Madrid. Entonces se establecía un plazo de recepción de ofertas que acababa el 15 de marzo. El valor estimado del contrato es de 38,8 millones de euros, y es por cuatro años, desde el 6 de junio de 2022 «o el día siguiente a la formalización del contrato, si esta fuera posterior» , recoge el Tribunal Administrativo de Contratación Pública (TACP).
Apenas unos días más tarde, el 28 de febrero, se interpuso recurso en contra por la empresa Gestión de Toros La Mancha S. L. Consideraba que se daban irregularidades como una mezcla de concesiones y contratos de servicios o un mal cálculo del valor estimado del contrato, entre otras. El recurrente pedía declarar nulas las cláusulas impugnadas y el pliego en su totalidad, y suspender el procedimiento como medida cautelar.
«Temeridad»
El 18 de marzo, el TACP dictó resolución, estimando parcialmente el recurso. La Consejería de Presidencia dictó orden el 31 de marzo de 2022 cambiando los pliegos según ordenó el tribunal, y abrió un nuevo plazo de presentación de ofertas: hasta el 3 de mayo.
Pero la historia no acabó aquí: se presentó un segundo recurso, el 26 de abril, contra los pliegos y el anuncio de licitación del contrato, de la mano de Gestión Taurolidia S. L., que solicita nuevamente la suspensión cautelar. En este caso, la respuesta del TACP llega el 6 de mayo, y es tajante : desestima el segundo recurso e impone al recurrente una multa de 3.000 euros por «temeridad» . Entiende el tribunal que el recurso especial presentado es «extemporáneo», y considera también que reproduce los motivos del recurso anterior, «lo que constituye cosa juzgada y no puede revisarla». Propone la multa prevista en la Ley de Contratos del Sector Público «por mala fe en el actuar del recurrente», que busca «retrasar la ejecución del contrato en la plaza de Las Ventas y causar un claro perjuicio a la Comunidad y al resto de licitadores interesados».
Ofertas
Llegados a este punto, el 13 de mayo de 2022 la Mesa de Contratación de la Consejería de Presidencia se reúne para ver la documentación aportada por las empresas interesadas en la licitación. De las cuatro presentadas, se elevan al órgano de contratación tres, que cumplen todos los requisitos: en primer lugar, Plaza Ventas 237 S.L .; en segundo lugar, la UTE Toreo Arte y Cultura BMF, S. L. y Fusión Internacional Tauromaquia S. L .; y en tercer lugar, la UTE Simón Casas Production, SAS y Nautalia Viajes S. L..
La cuarta empresa que se presentaba, Gestión Taurolidia S. L. –la misma que puso el segundo recurso– «no ha aportado la documentación requerida en plazo, por lo que resulta excluida de la licitación», señalan fuentes de la Consejería de Presidencia.
A partir de la notificación de esta decisión, que tuvo lugar el 16 de mayo, las tres empresas tienen 25 días de plazo para presentar sus ofertas. Eso lleva a la segunda semana de junio . Después, la administración deberá valorar las mismas, lo que alargará aún más el plazo. Una opción podría ser la prórroga temporal al actual concesionario, mientras se resuelve el concurso. En la Consejería se limitan a asegurar que trabajarán «con todos los instrumentos legales que contempla la Ley de Contratos del Sector Público para que se asegure la total continuidad en el desarrollo de los festejos programados», para que no afecte «ni al sector de la tauromaquia ni, por supuesto, a los abonados de la plaza».
