La mitad de los 264.000 millones de la deuda regional está en manos del Estado

La deuda pública ya supone, oficialmente, más de un 100% del Producto Interior Bruto. El Banco de España publicó ayer el peso del pasivo de las administraciones en la economía y en el primer trimestre alcanzó el 100,5% del PIB, ya que escaló a los 1,095 billones de euros, 22.969 millones más que en diciembre de 2015. El supervisor ya había publicado el montante de deuda hace un mes, por lo que ya se sabía que iba a superar el 100% del PIB, pero no se conocía cuánto.

Si la economía española destinase lo que produce en un año a pagar la deuda de sus administraciones no tendría suficiente para saldar todas las facturas. La barrera del 100% del PIB es especialmente delicada.

La anterior vez que España perforó este límite, en 1909, tenía un pasivo heredado de las guerras coloniales en Cuba y Filipinas, que dispararon la deuda hasta el 123,6% del PIB en 1902. La economía además arrastraba la depreciación de la peseta y una elevada inflación -que llegó hasta el 80% entonces-.

Desde entonces el nivel de deuda ha dibujado una montaña rusa en la que la crisis supuso un nuevo punto de subida. Mientras el conjunto de la Administración ha triplicado su pasivo desde que estalló la burbuja inmobiliaria, la deuda de las comunidades es cuatro veces mayor a la que tenían en 2007. En porcentaje de su PIB, la región más endeudada es Comunidad Valenciana (41% del PIB), seguida de Castilla-La Mancha (35,4%) y Cataluña (35,1%). Las que menos son Madrid (un 13,8% del PIB) y País Vasco (15,1%).

El abultado montante de deuda de la Administración engordó casi un 4% en el último año. Al analizar los niveles administrativos, las comunidades autónomas fueron las que más conjugaron el verbo deber desde el primer trimestre de 2015, poco antes de las elecciones que se celebraron en trece autonomías (14, si se incluye Andalucía que tuvo comicios a finales de marzo de 2015). Las regiones fueron las que más aumentaron su pasivo, con un alza del 10%, hasta el 24,3% del PIB, es decir, 264.174 millones de euros.

Este incremento de pasivo fue a parar al Estado, que ya poseía en marzo de 2016 prácticamente la mitad de toda esta deuda, un 48% del total. A través del Fondo de Liquidez y de Financiación, el Estado ya tiene en sus manos 127.681 millones de deuda autonómica. Este porcentaje irá creciendo a lo largo del añotoda vez que, salvo alguna excepción, el Estado es el único prestamista de las autonomías.

Desde 2012, la Administración Central ha bombeado préstamos a tipos ventajosos para las regiones que tienen los mercados cerrados. Cataluña (con 43.899 millones de euros en manos del Estado en el mes de marzo, un 60% del total), y Valencia (29.360, un 70%) son las comunidades que más han tomado prestado del Gobierno central. Ello se explica porque son las más endeudadas: en dinero contante y sonante Cataluña es la autonomía con más pasivo, con 72.278 millones, seguida de Comunidad Valenciana, que debe 41.935 millones.

A un año de las elecciones autonómicas, las regiones que más se endeudaron entre el primer trimestre de 2015 y 2016 fueron Aragón (elevó su pasivo un 16% en solo un año, 1.000 millones más hasta los 7.064), Castilla y León (un alza del 13%, es decir, 1.238 millones más hasta los 10.582), Asturias (el repunte fue del 12%, 457 millones más hasta los 4.090) y Comunidad Valenciana (11,7%, 4.420 millones más). Las que menos engordaron su deuda fueron Castilla-La Mancha (un 4,44%, solo 571 millones hasta los 13.437) y País Vasco (un 5,1%, 495 millones de incremento para situarse en 10.037).

Reducción municipal

Frente al comportamiento de las comunidades, los ayuntamientos -que también tuvieron elecciones municipales el pasado año- bajaron su deuda un 8,3% en el último año. Entre las grandes ciudades, Las Palmas fue la que más redujo su deuda, con un 40% menos, seguida de Madrid. Precisamente, la capital es la ciudad más endeudada con 4.729 millones. Zaragoza fue una de las contadas excepciones, al engordar su deuda un 30% este año ya que tuvo que contabilizar gastos anteriores a 2009 por acuerdos público-privados en la construcción del tranvía de la Expo 2008.