Salud y Educación suman casi la mitad de los últimos Presupuestos de la legislatura

Equilibrio financiero. Fomentar la cohesión territorial. Generar empleo. Impulsar la igualdad real entre hombres y mujeres. Más y mejor educación y sanidad. Estos son los cinco ejes principales de la política económica que el Gobierno andaluz ha plasmado en el proyecto de Presupuestos de la Comunidad Autónoma de Andalucía para 2008, aprobado ayer por el Consejo de Gobierno. Se trata de los últimos de la presente legislatura -y los primeros que se aplicarán en la próxima- y ascienden a 31.961, 8 millones de euros. Salud y Educación siguen acaparando el mayor volumen presupuestario. El próximo año concentrarán casi la mitad del Presupuesto (14.279 millones entre ambas).

Unas cuentas que supondrán, además, el mayor esfuerzo inversor en la historia autonómica andaluza: 7.473 millones de euros, lo que supone un incremento del 13, 7 por ciento con respecto al presente ejercicio. La Junta, en resumen, invertirá 20 millones de euros de media al día durante 2008, o lo que es lo mismo, el 37, 6 por ciento del total de este Presupuesto, que llegará el viernes al Parlamento de Andalucía para iniciar su tramitación.

Será entonces cuando se conozca el desglose por provincias y cuáles serán los proyectos que más dinero reclaman. José Antonio Griñán, consejero de Economía, adelantó ayer que los gastos andaluces también se rigen por el criterio de población, lo que supone que ciudades como Sevilla o Málaga obtendrán más recursos en términos globales. Apuntó, sin embargo, que el eje de provincias de interior Granada-Córdoba-Jaén crecerá de forma notoria en términos de renta per cápita gracias a una estrategia concreta de desarrollo del interior de la comunidad.

Contención del gasto

Este marcado carácter inversor es posible gracias a una correlativa contención del gasto corriente. El consejero resaltó así el elevado nivel de ahorro bruto -ingresos corrientes menos gastos corrientes-, que en 2008 ascenderá a 5.172,7 millones de euros y servirá para financiar el 69,2 por ciento de la inversión prevista, frente al 52,6 por ciento de 2004. Esto conlleva una menor dependencia de recursos externos, como pueden ser los fondos europeos, que se reducirán de forma notable en 2013.

La distribución del Presupuesto por consejerías no alberga grandes sorpresas en términos absolutos. Salud, con 9.518 millones y Educación, con 5.761 millones copan los primeros lugares. Aunque no son las consejería que más crecen, reciben 831 y 555 millones más, respectivamente, que en 2007. Griñán explicó: «Si uno construye más centros de salud y más colegios, luego tiene la obligación de abrirlos y dotarlos del personal, por eso hay que dedicarles más dinero a Educación y Sanidad».

En porcentaje, sin embargo, la que más crece es Igualdad y Bienestar Social, que incrementa su partida en un 22,1 por ciento hasta situarse en 1.229 millones de euros. El motivo de esta subida hay que buscarlo en al aplicación de la Ley de Dependencia, que demanda mayores recursos. Las políticas sociales representan, en definitiva, más de dos terceras partes de incremento de gasto para el año que viene. Los departamentos que menos millones reciben son: Economía y Hacienda (241), Cultura (320), Presidencia (350), Gobernación (429) y Turismo(491,4).

Las tres últimas propuestas electorales de Manuel Chaves, presidente de la Junta y candidato del PSOE para revalidar este cargo, anunció hace dos semanas dos propuestas electorales de gran calado: La Ley de Acceso a la Vivienda, becas de 600 euros mensuales para los alumnos de Bachillerato y Formación Profesional que no puedan continuar sus estudios por motivos económicos, y universalización de la educación para niños de cero a tres años, que incluyen la creación de 15.000 nuevas plazas de guardería. Griñán, aunque parco en detalles, aseguró que las tres iniciativas cuentan con reflejo en las Cuentas para 2008, aunque con mayor o menor importancia. Sí hay dinero para crear las plazas de guardería y supone que habrá para las becas en el periodo concreto de septiembre a diciembre de 2008. «Yo reparto el dinero entre las respectivas consejerías y son los consejeros los que hacen sus previsiones, pero sí creo que estará previsto lo de las becas», acotó.

'Deuda histórica'

La apuesta por la vivienda es más ambiciosa. Se consignan 419 millones de euros, un 21 por ciento más que en 2007.

Otra incógnita que se despejó ayer fue la de en qué se va a gastar la Junta los 300 millones de euros de adelanto que el Gobierno central ha concedido a cuenta de la denominada deuda histórica. Esta reclamación, incluida en la Disposición Adicional Segunda, del nuevo Estatuto de Autonomía -y del anterior también- reclamaba para Andalucía el dinero no invertido en los primeros años de la autonomía en prestaciones básicas que los andaluces recibían de manera precaria. Griñán confirmó que este anticipo se destinará a servicios sociales. Salud obtendrá la mayor parte de esta 'tarta': de 118 millones de euros.

Le siguen vivienda, con 59 millones de euros, mientras que a Educación la partida ascenderá a 68 millones. Asimismo, el reparto continuará con una asignación de 29 millones de euros para las políticas de Bienestar Social y 16,4 millones de euros para universidades. Nueve millones de euros tendrán como destino las políticas de aguas.

Fin de mandato

Griñán aprovechó la presentación de los últimos Presupuestos de esta legislatura para hacer una comparativa de lo que ha sido la política económica del Gobierno de Manuel Chaves en los últimos cuatro años. «Andalucía ha logrado mayor autonomía política y financiera, porque el nuevo Estatuto acerca nuestra comunidad a la realidad del siglo XXI y cada vez más de sus propios recursos económicos y financieros», destacó.

La inversión, por ejemplo, ha pasado de los 4.151 millones de 2004 a los 7.473 previstos para 2008 -que sumada a la que destinará el Gobierno central será de 11.878 millones-. «La inversión de la Junta ha aumentado en un 80 por ciento durante esta legislatura, más del doble que el PIB andaluz», acotó Griñán. El consejero se mostró especialmente satisfecho y orgulloso del paso que ha supuesto que, en 2004, el 52, 6 por ciento de la inversión se financiaba con ahorro bruto, mientras que el año que viene se alcanzará el 69, 2 por ciento.

La evolución de las políticas sociales durante el mandato que expira en marzo del año que viene es también reseñable para Griñán: El gasto social ha aumentado en 6.090 millones en cuatro años, lo que supone un 47, 9 por ciento.

Los distintos partidos de la oposición hicieron ayer un primer balance de urgencia, sin tener aún el documento presupuestario en su poder.

Críticas

El presidente del PP-A, Javier Arenas, considera que el Presupuesto andaluz para 2008, es «malo» para Andalucía porque no contempla las reformas necesarias en ámbitos como el educativo o en la administración autonómica ni supone una rebaja de impuestos para los andaluces. Arenas pide que las Cuentas incluyan un compromiso del presidente Chaves, que los andaluces que cobren menos de 12.000 euros al año, unos 700.000, queden exentos de tributar por el IRPF en el tramo autonómico. 8.000 7.473,3 2008 7.000 6.575,6 2007 6.145,0 2006 6.000 5.157,9 2005 5.000 4.151,9 2004 4.000 3.000 2.000 1.000 0 Proyecto Presupuesto 2008 Variación absoluta 2008/2007 Incremento 2008/2007 Presupuesto 2007 C. Presidencia304,3350,145,815,1,8%

C. Gobernación401,3429,027,76,9%

C. Economía y Hacienda222,7241,218,518,3%

C. Justicia y Administración Pública626,4670,944,57,1%

C. Innovación, Ciencia y Empresa2.093,92.314,2220,310,5%

C. Obras Públicas y Transportes1.493,51.706,6213,114,3%

C. Empleo1.197,41.297,4100,08,4%

C. Turismo, Comercio y Deporte450,6491,440,89,1%

C. Agricultura y Pesca920,8998,878,08,5%

C. Salud8.687,69.518,9831,49,6%

C. Educación5.205,75.761,5555,810,7%

C. Igualdad y Bienestar Social1.229,11.500,6271,522,1%

C. Cultura291,9320,428,59,8%

C. Medio Ambiente993,91.138,2144,314,5%

Otros Organismos y partidas5.068,65.222,6154,03,0%

TOTAL PRESUPUESTO29.187,731.961,82.774,19,5%