Asesoría Jurídica alerta de que la norma contra la prostitución del PSOE invade competencias estatales
Un informe de la Policía Municipal corrobora que parte de las propuestas «son contrarias a la ley»
El PSOE, que ha abanderado la redacción de una ordenanza contra la prostitución que sancione tanto a los clientes como a los proxenetas, llevará mañana a la comisión conjunta de Equidad y Seguridad su debate. En frente se topará con varios escollos técnicos que no serán fáciles de salvar y que no aseguran que logre la mayoría necesaria para que se apruebe tal y como está concebido: un informe de Asesoría Jurídica cuestiona 22 de los 36 artículos de los que consta el texto y alerta de que la propuesta invade las competencias estatales. A él se suma otro documento de la Policía Municipal que corrobora la tesis de los letrados y advierte de que algunos artículos «son contrarios a la ley vigente» .
Además, la Mesa Técnica sobre Prostitución y Trata , en la que participan numerosas entidades sociales expertas en la materia, también muestra en su informe de conclusiones su «preocupación» por «el impacto negativo» que supone en la vida de las mujeres el planteamiento del PSOE. «La sanción al cliente propuesta tendrá un impacto negativo en sus condiciones de vida, aumentando su vulnerabilidad y la posibilidad de sufrir agresiones», afirman en el escrito rubricado por media docena de entidades.
En concreto, Asesoría Jurídica destaca que el bien jurídico a proteger, la «libertad sexual», es un derecho fundamental consagrado por el artículo 17 de la Constitución. En consecuencia, consideran, su regulación debe realizarse mediante Ley orgánica, tramitada en el Congreso. En segundo lugar, sobre el régimen sancionador de la ordenanza propuesta, los juristas destacan que al ya existir la Ley Orgánica de Seguridad Ciudadana desde 2015, el Ayuntamiento sólo podría redactar especificaciones, puesto que «las ordenanzas no pueden ser contrarias a las leyes» superiores.
En este sentido, el informe de la Unidad de Apoyo y Protección a la Mujer, Menor y Mayor de la Policía Municipal hace hincapié en que «parte de las conductas» que la propuesta de ordenanza «pretende sancionar», «son contrarias al ordenamiento vigente» y, por lo tanto, «no pueden ser prohibidas». En sus conclusiones ratifica que «la mayoría de las propuestas que recoge esta ordenanza ya vienen recogidas por distintas normativas y planes vigentes no aportando nada nuevo».
Además, subraya, «lo que se pudiera entender como novedoso respecto de prohibir determinadas conductas y acciones es contrario a la normativa vigente». Por ejemplo, alude a que la ordenanza indica que «en ningún caso serán objeto de sanción las personas en situación de prostitución». Sin embargo, la Ley sí contempla la posibilidad de denunciar a las personas que ofrezcan estos servicios.
«Sin aplicación práctica»
Asesoría Jurídica también cuestiona los artículos que prohíben la publicidad sobre prostitución y la inspección de locales donde se ejerza la explotación sexual, de nuevo, por excederse en las competencias. Considera que los artículos, tal y como están redactados, pueden quedar «sin aplicación práctica, ya que se remiten a otras normas» para que sean efectivos; pueden ser «contrarios a normas» superiores, ya que el Consistorio sólo tiene potestad urbanística en cuanto a la publicidad.
Con todos estos informes sobre la mesa, Ahora Madrid , que fue quien encargó los documentos, ha interpuesto 43 enmiendas , que modificarían en gran parte la filosofía del escrito del PSOE. Los socialistas, por su parte, consideran que Ahora Madrid se está escudando detrás de esos informes técnicos para no posicionarse sobre una cuestión que afecta a la igualdad y la dignidad de las mujeres». Por su parte, PP y Cs no han impulsado ninguna alegación al constatar el rechazo de las asociaciones y la invasión de competencias.
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