Aceite de oliva
Seis medidas que pueden ayudar al sector oleícola a recuperar los precios
En la reunión de la Mesa Sectorial se han analizado varias propuestas para frenar esta «anómala» situación de mercado, aunque ninguna convence
La última reunión de la Mesa Sectorial del Aceite de Oliva ha analizado la evolución de los precios de esta campaña, caracterizada por el descenso de las cotizaciones en las distintas calidades con respecto a la campaña pasada.
Las condiciones meteorológicas han propiciado un retraso de la cosecha que ha marcado la campaña de producción de aceite en España, con una elevada concentración de la producción oleícola entre diciembre y febrero. En este contexto, el incremento significativo de la oferta durante estos meses ha traído consigo el hundimiento de los precios en el aceite lampante, virgen y virgen extra.
Sin embargo, el secretario general de Agricultura y Alimentación del Ministerio del ramo, Fernando Miranda , quien ha presidido la reunión, ha lanzado un mensaje de optimismo a los representantes del sector, ya que ha explicado que «la previsión de balance global de campaña permite apuntar que existe un equilibrio de mercado y que la normalización de los volúmenes de salida, por la demanda interna y, sobre todo, por los principales países importadores, deberá permitir que las cotizaciones se estabilicen y se recuperen».
Los datos
Los últimos datos facilitados por la Agencia de Información y Control Alimentario (AICA) , a fecha de 28 de febrero, elevan la cosecha oleícola aforada inicialmente. De hecho, la previsión de producción nacional se estima en 1.740.000 toneladas , lo que supone un incremento del 38% con respecto a la campaña pasada. Un crecimiento que contrasta con la caída a nivel mundial, donde la producción se reducirá en un 5%, con pérdidas de cosecha muy significativas en países productores de aceite y competidores de España como es el caso de Italia (- 59%), Grecia (- 42%), Portugal (- 20%) y Túnez (- 57%).
De hecho, en el panorama mundial «tan sólo España y Marruecos incrementan su oferta» , destaca el técnico responsable de Olivar de Asaja Sevilla, José Vázquez. A eso se suma que «las previsiones son que el consumo interior se mantenga o incluso suba un poco (2.950.000 toneladas en 2018) y que la buena racha de las exportaciones continúe (han aumentado un 26% respecto a la campaña anterior), pues las salidas de aceite de oliva sólo en el mes de febrero han alcanzado la cifra de 130.000 toneladas», apunta Vázquez.
Ante esta tesitura «no es entendible que los precios sigan bajos, pues países como Italia se ven obligados a importar mucho aceite en esta campaña, pero está intentando comprar a la baja», lamenta Vázquez.
Con este escenario, el Ministerio de Agricultura ha informado al sector de las medidas disponibles para ayudar a la recuperación de las cotizaciones del mercado. Son un total de seis propuestas y ninguna convence del todo a los profesionales del sector, pues «no son rápidas, ni fáciles ni efectivas a corto plazo», concluye el técnico de Asaja Sevilla. Las seis medidas son:
1. Almacenamiento privado
Se trata de una medida cuya activación corresponde a la Comisión Europea, particularmente cuando las cotizaciones del mercado se encuentran por debajo del precio de referencia comunitario. En estos momentos, si bien las cotizaciones han bajado significativamente durante las últimas semanas, aún se encuentran por encima del umbral de referencia (1,779 euros el kilo para el virgen extra; 1,710 para el aceite virgen y 1,524 para la calidad lampante). El Ministerio ha informado de las gestiones que se han realizado ante la Comisión Europea para que, en el caso en que las cotizaciones del mercado del aceite de oliva continúen descendiendo y, por ello, se den las condiciones para su aplicación, la Comisión active esta medida con la mayor celeridad posible.
2. Autorregulación
Se han analizado las posibilidades que ofrece el reglamento de la Organización Común de los Mercados Agrarios (OCMA) para que el sector del aceite de oliva lleve a cabo medidas de autorregulación que permitan recuperar los precios. El marco normativo actual permite que las organizaciones de productores o sus asociaciones lleguen a acuerdos, decisiones o prácticas concertadas relativas al uso de instalaciones comunes de almacenamiento, tratamiento o transformación . Para que esta práctica sea efectiva, se requiere la existencia de organizaciones de productores y asociaciones de organizaciones de productores reconocidas, y que las mismas realicen una actuación coordinada que sea aprobada por la Comisión Europea.
Para que esta posibilidad pueda llevarse a cabo, el Ministerio ha iniciado la tramitación de un Real Decreto de reconocimiento de organizaciones de productores y sus asociaciones, para los sectores agrícolas y ganaderos, que incluirá al sector del aceite de oliva. Este proyecto se encuentra en fase de consulta pública, como primer paso para posibilitar una futura actuación de esta naturaleza.
3. Interprofesionales
Otra posible vía de actuación es a través de acuerdos adoptados por las organizaciones interprofesionales. El sector del aceite de oliva dispone de una interprofesional reconocida, que hasta ahora lleva a cabo campañas de promoción de carácter internacional. El secretario general, Fernando Miranda, ha emplazado al sector a que, en el transcurso de las próximas semanas, se convoque la Organización Interprofesional para que pueda trasladar al Ministerio una propuesta de posibles acuerdos o prácticas a adoptar, con el objeto de realizar una consulta a la Comisión acerca de si tales acuerdos pueden ser objeto de una extensión de norma y, con ello, permitir realizar acciones de autorregulación al sector.
El Ministerio ha propuesto asimismo que la Interprofesional del aceite de oliva avance en otras posibles actuaciones que mejoren la transparencia en los precios pagados a los productores para las distintas categorías de aceite, de manera que puedan servir de referencia en las transacciones y muy en particular en el mercado de exportación.
4. Reforma de la PAC
De cara a las actuales negociaciones de la reforma de la PAC, Miranda ha explicado al sector que el Ministerio ha solicitado la modificación del artículo 167 del reglamento de la OCMA , de forma que también el aceite de oliva, además del vino, pueda beneficiarse de la cláusula que permite que los acuerdos que se alcancen a nivel de organización interprofesional, referidos a normas de comercialización, puedan ser extensibles a todo el sector por decisión nacional en forma de real decreto.
5. IRPF
El Ministerio se ha mostrado favorable a estudiar la posibilidad de revisar conjuntamente con el Ministerio de Hacienda los índices de rendimiento neto aplicables al IRPF (Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas) para el año fiscal 2019.
6. Ventas escalonadas
Por último, el Ministerio ha propuesto al sector oleícola estudiar fórmulas que permitan a los productores escalonar la comercialización del aceite producido a lo largo de la campaña, para evitar la salida de grandes volúmenes en periodos concretos de la campaña que puedan contribuir a la caída brusca de las cotizaciones.
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