El SAS inicia los trámites para anular el contrato de las obras de Radioterapia

La Secretaría General del Servicio Andaluz de Salud (SAS) ha iniciado el expediente para la resolución del contrato para la construcción del edificio de Radioterapia del Hospital de Jerez, al incurrir el contratista en «varios incumplimientos», como el plazo de ejecución del contrato y «el abandono de las obras».

Según la información publicada en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía (BOJA), el SAS formalizó un contrato con una unión de empresas para la ejecución de las citadas obras. El importe del contrato ascendía de 4.333.914 euros y el plazo de ejecución era de 24 meses.

Para responder del cumplimiento de este contrato, se constituyó a favor del SAS una garantía definitiva por importe de 173.356 euros, que la UTE acreditó mediante resguardo de la Caja Central de Depósito de la Consejería de Economía y Hacienda.

Según la resolución publicada en el BOJA, la dirección facultativa de las obras presentó un informe en enero de 2009 en el que daba cuenta de una serie de hechos, como la «falta de previsión para la ejecución de estas obras y, en consecuencia, la ausencia de personal para la realización de las mismas».

Paralizaciones continuas

Esto dio pie a «paralizaciones parciales» de forma «casi continua», originando un «claro incumplimiento» del programa de trabajo, con un retraso acumulado de «cuatro meses» sobre el plazo previsto, lo que generó otro «incumplimiento de las previsiones económicas» establecidas en el contrato. Según el reseñado informe, estos incumplimientos fueron «sistemáticamente desatendidos por parte de la UTE (Unión Temporal de Empresas)».

Un mes más tarde, el gerente de la UTE solicitó por escrito la paralización de las obras ante la «imposibilidad de ejecutar los elementos posteados de la estructura», lo que impedía la continuación de los trabajos y, en consecuencia, del resto de la obra.

En la misma fecha, el gerente presentó otro escrito comunicando que ante la «crisis» que atraviesa la sociedad Gadiconsa, de la que él mismo también es gerente, se vieron obligados a presentar en el Juzgado de lo Mercantil de Sevilla concurso voluntario de acreedores por encontrarse en situación de «insolvencia inminente».

Más tarde, y en base a los incumplimientos precedentes, el SAS reclamó a la UTE que reanudase las obras «con carácter inmediato», advirtiéndole que adoptaría las medidas legales pertinentes en caso contrario. Días más tarde, la UTE volvió justificar la paralización de las obras con las «dificultades existentes» por la situación de Gadicon.

Informe de incidencias

Ya el 26 de mayo, la dirección facultativa de las obras emitió un informe sobre su desarrollo y que recogía todas las incidencias registradas, destacando que se encontraban «completamente paralizadas» desde el pasado 22 de enero de 2009.

Por ello, el Servicio de Proyectos y Obras solicitó que se iniciase el expediente de resolución del contrato de obras.

Finalmente, según publica el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía del viernes, la administración concluyó que el incumplimiento de los plazos y el abandono de la obra se establecían en el contrato como causa de destrucción del mismo, por lo que se inicia el expediente para su resolución. Además, al tratarse de un «incumplimiento culpable» del contratista, le será incautada la garantía y deberá, asimismo, indemnizar a la administración los daños y perjuicios ocasionados en lo que excedan del importe de la garantía incautada.