Competencia abre expendiente sancionador contra sindicatos y empresas de estiba del Puerto de Vigo

La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha abierto este jueves un expediente sancionador contra sindicatos y empresas de estiba que operan en el Puerto de Vigo por firmar y poner en práctica hace veinte años pactos sobre las labores de estiba que «desbordarían el ámbito propio» de dichos trabajos.

El «superregulador» ha abierto el expediente a partir de una denuncia de la Autoridad Portuaria de Vigo y coincidiendo con el conflicto abierto a escala estatal por la reforma del sector de la estiba emprendida por el Gobierno. En concreto, el expediente se ha incoado contra los sindicatos UGT, CC.OO y Confederación Intersindical Galega (CIG), y contra las empresas Líneas Marítimas Españolas, Bergé Marítima, Estibadora Gallega, Terminales Marítimas de Vigo y Pérez Torres Marítima.

En el campo sindical la apertura del expediente no ha gustado nada. Como informa EFE, Xavier Aboy, de la CIG, ha lamentado que tras «una semana de locura» con la ruptura de las negociaciones y la convocatoria, finalmente aplazada, de la huelga en el sector de la estiba, «llega un loco incendiario con un camión de propano y planta fuego con un bazoca».

Se refiere Aboy al presidente del puerto de Vigo Enrique López Veiga, quien en octubre de 2016 incoó un expediente a las estibadoras por supuesto incumplimiento de la obligación de contratar un número de trabajadores de la Sociedad Anónima de Gestión de Estibadores Portuarios (SAGEP) que represente como mínimo el 25% de su actividad en el cómputo anual. Un expediente que acabó archivando por la prevalencia de la normativa comunitaria sobre la nacional respecto al cumplimiento de las normas de la competencia.

Por su parte, Ramiro Otero (CCOO) ha lamentado que «con la que está cayendo» en el sector de la estiba, lo que viene a hacer este expediente es «encender más la llama de la conflictividad», y de ello culpa a López Veiga y sus «actos propagandísticos».

Viejo caballo de batalla para Competencia

El sector de la estiba, la carga y descarga de barcos constituye por su carácter de monopolio una de las «viejas batallas» de los distintos órganos de competencia de España.

En la última década, las autoridades de competencia han impuesto distintas sanciones a este colectivo y el expediente abierto este jueves, que puede acarrear también una multa, no será previsiblemente el último, según indicaron a Europa Press en fuentes del sector.

En 2009, la entonces Comisión Nacional de Competencia (CNC) impuso su mayor multa al sector por un importe total de un millón de euros por establecer acuerdos que limitaban la competencia. En concreto, multó a la patronal Anesco con 901.518 euros, a la Coordinadora de Trabajadores del Mar, principal sindicato del sector, con 168.000 euros, y a los sindicatos CIG y LAB con 3.900 euros y 3.000 euros, respectivamente. En cuanto al actual expediente sancionador, dichas fuentes han asegurado que su apertura coincidiendo con el conflicto el sector es una coincidencia.

Pacto

CNMC ha procedido a incoarlo ante el pacto de carácter extraestatutario que los sindicatos y las empresas que operan en el Puerto de Vigo habrían firmado y puesto en práctica en 1996 para regular las relaciones laborales en el ámbito de la estiba en el Puerto de Vigo, «cuyos ámbitos personal y funcional de aplicación desbordarían el ámbito propio reservado a las de estiba portuaria».

El órgano que preside José María Marín Quemada ha explicado que el expediente es consecuencia de la «información reservada» que inició tras recibir la notificación recibida del Puerto de Vigo.

La CNMC ha asegurado que dicha información le permitió «detectar indicios racionales de la existencia de conductas prohibidas por la normativa de competencia», por lo que resolvió abrir el expediente sancionador. En su comunicado, recuerda que la apertura del expediente no prejuzga el resultado final de la investigación, dado que se inicia un periodo de 18 meses para su instrucción y resolución.

No obstante, y a pesar de la coincidencia, el anuncio de la apertura del expediente supone la irrupción de la CNMC en el conflicto actualmente abierto en el sector de la estiba, ante la propuesta del Gobierno para reformar el sector y la oposición de los trabajadores del ramo a varios aspectos de la misma.