Lotería de Navidad
¿Pueden participar los niños o adolescentes en la compra de boletos?
En la práctica hay situaciones de este tipo que son «difíciles de controlar», reconoce ... de Legalitas
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Los niños no pueden participar de la Lotería de Navidad porque en España el juego de los menores de edad no está permitido y de hecho, la regulación del juego tiene especial interés en su protección. Tal y como explica Mar Fernández, abogada de Legalitas , «las modificaciones legislativas que se ha ido llevando a cabo tienen la finalidad de adaptarse a las tecnologías y servicios de comunicación con la finalidad de regular el sector para proteger al menor de edad y que se dicten instrucciones eficaces en cuanto a la regulación del sector del juego, ya que en la práctica -reconoce esta experta- hay situaciones que son difíciles de controlar, y las medidas tienen como objetivos la tutela y protección social de los menores».
Legalmente, explica esta experta, «partimos de la legislación estatal con la Ley 13/2011, de 27 de mayo, de regulación del juego, que incluye la Resolución de 11 de julio de 2019, de la Dirección General de Ordenación del Juego , por la que se prohíbe ofrecer apuestas sobre eventos que sean protagonizados exclusiva o mayoritariamente por menores de edad, por la que se intenta controlar que los operadores de juego ofrezcan eventos o juegos que sean protagonizados por menores de edad, ya que la Dirección General de Ordenación del Juego entiende directamente que «no resulta conveniente que los menores de edad integren los eventos objeto de apuesta, ya sea de naturaleza deportiva u otra» .
Las comunidades autónomas dentro de sus competencias, tienen también la posibilidad de regulación del juego, y en este sentido pueden dictar su propia legislación de desarrollo con la misma base de prohibición, pero determinar medidas de control de acceso para impedir la edad de los menores, lugares específicos donde se pueden ubicar los establecimientos localizando zonas de influencia concreta, etcétera.
El juego y el acceso de menores de edad a los establecimientos no está permitido y es sancionable conforme a la Ley 13/2011, de 27 de mayo, sin perjuicio de las normativas autonómicas que llevan su propio régimen sancionador, pero de base tendríamos una infracción de carácter leve por «no informar debidamente al público de la prohibición de participar a los menores de edad» , que llevaría aparejada una sanción desde amonestaciones hasta 100.000 euros y también sancionable, pero con carácter grave el hecho de «Permitir el acceso a la actividad de juego a las personas que lo tienen prohibido (…), siempre que la entidad explotadora de juegos conozca o deba conocer la concurrencia de tales prohibiciones» con sanciones desde 100.000 euros a 1.000.000 de euros y la suspensión de la actividad en España por un plazo máximo de seis meses.
En la Comunidad de Madrid, por ejemplo, en su regulación autonómica establece una distancia mínima de los salones de juego y de los locales específicos de apuestas, de 100 metros de distancia a los accesos de entrada a estos centros educativo como requisitos necesario para la obtención de la autorización de funcionamiento, en lo que respecta a la regulación de apuestas se establece expresamente que los locales «deberán disponer de un servicio de control de admisión, situado a la entrada del local, que se encargará de la identificación de cuantos usuarios acudan al establecimiento y al registro de los que accedan al mismo, de manera que ninguna persona pueda entrar al interior del local sin haber pasado obligatoriamente por el servicio de control de admisión». Con sanciones por permitir la entrada como infracción calificada de grave desde 3000 euros hasta 9.000 euros con suspensión de actividad por plazo máximo de seis meses.
