Mario Draghi, presidente del BCE
Mario Draghi, presidente del BCE - EFE

Transparencia Internacional pide un mayor control sobre el BCE

«Si el euro va a sobrevivir a la próxima crisis, entonces los Estados miembros tienen que dejar de esconderse detrás de los tecnócratas de la institución», asegura la ONG

Fráncfort Actualizado: Guardar
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La próxima crisis puede comprometer la supervivencia del euro si el Banco Central Europeo (BCE), ante la ausencia de liderazgo y reformas decisivas, protagoniza la toma de decisiones políticas sin contar con el apropiado control democrático, según señala un informe elaborado por Transparencia Internacional UE, que recomienda a la entidad dejar de formar parte de la 'Troika' y prevenir las ' puertas giratorias'.

La organización no gubernamental reconoce en su informe «¿Dos caras de la misma moneda? Independencia y responsabilidad del BCE» que el banco central «ha salvado al euro en más de una ocasión», pero advierte de que la falta de un ministro de Finanzas de la zona euro como contraparte supone que la entidad haya estirado su mandato hasta un «punto de ruptura».

«Si el euro va a sobrevivir a la próxima crisis, entonces los Estados miembros tienen que dejar de esconderse detrás de los tecnócratas del BCE, superar la inercia política y tomarse en serio la reforma de la eurozona», indicó Leo Hoffmann-Axthelm.

«Si la independencia es una cara de la moneda, la otra es un mandato concreto», afirman los autores del estudio al apuntar que las medidas extraordinarias adoptadas por el BCE desde 2008 y la expansión de su papel en la gobernanza de la zona euro cuestionan la adecuación de su marco de rendición de cuentas a esta nueva era de intervencionismo de los bancos centrales.

«Dada su independencia, la rendición de cuentas del BCE es más una cuestión de responsabilidad que de control democrático», advierte el informe, que considera que la «sobrecarga» impuesta a los bancos centrales somete a una «severa tensión» al marco institucional que sustenta la exención del principio de responsabilidad democrática.

En este sentido, la ONG apunta que el BCE sigue afrontando el reto político de ser la única autoridad monetaria notable que carece de una contraparte fiscal.

«Debido a este vacío en el corazón de la arquitectura institucional de la zona euro, el BCE es el banco central más poderoso y más sobrecargado del mundo», añade.

Transparencia Internacional señala que la independencia de los bancos centrales representa una "excepción" de los principios democráticos justificada por su efecto beneficioso para la estabilidad de precios, aunque apunta que esta independencia se correlaciona con la independencia operativa, pero no con la política, ya que en la práctica «ningún banco central puede ser totalmente independiente de otros actores políticos».

A este respecto, la ONG recuerda que la independencia del BCE se ha visto confrontada repetidamente en los últimos años mediante «juegos de la gallina» ante los que la entidad ha tenido que buscar un equilibrio entre la intervención y extralimitarse, incluyendo los programas de compra de deuda soberana y su participación en los programas de rescate de países de la eurozona.

De este modo, entre las recomendaciones de Transparencia Internacional UE, la organización plantea que el BCE no debería seguir jugando un papel destacado en la 'Troika' y no desempeñar ningún papel formal en la negociación y vigilancia de las condiciones para recibir dinero de un rescate.

«Esto entra en contradicción con su reducido mandato y el hecho de ser responsable de la política monetaria del país bajo supervisión», añade la ONG, que recuerda el rol desempeñado por el BCE en el rescate de Grecia y la provisión de liquidez de emergencia a los bancos griegos.

El riesgo de las «puertas giratorias»

Uno de los riesgos particulares detectados por los autores del informe apunta a las llamadas «puertas giratorias», ya que numerosos miembros de la ejecutiva del BCE han acabado ocupando puestos en el sector privado, a pesar de no contar con experiencia profesional en entidades privadas con anterioridad a su paso por el banco central.

«Muchos miembros del Consejo Ejecutivo han aceptado puestos en entidades financieras privadas, incluso cuando ninguno de estos altos funcionarios contaba con experiencia profesional significativa en el sector financiero privado con anterioridad a su paso por el directorio», explica el informe.

En este sentido, Transparencia Internacional UE subraya la importancia del comportamiento mostrado por los responsables de las instituciones a la hora de dar ejemplo al resto del personal y hace hincapié en las particularidades en esta materia con respecto a las labores de supervisión bancaria.

De este modo, la ONG recomienda ampliar los periodos de incimpatibilidad para garantizar la integridad del nuevo Mecanismo Supervisor Único (MUS), incluyendo un procedimiento transparente para valorar si determinados puestos son compatibles con las restricciones posteriores a haber ocupado cargos en la entidad.

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